TEORI MORAL SEKULAR

MORAL & ETIKA

BAB 9: USAHA KE ARAH MASYARAKAT BERINTEGRASI

BAB 9 : HUBUNGAN ETNIK: USAHA KE ARAH MASYARAKAT BERINTEGRASI

PERANAN KERAJAAN

1. Jabatan Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional (JPNIN)

1. Politik persefahaman
2. Ekonomi stabil
3. Pendidikan perpaduan
4. Bahasa Kebangsaan
5. Agama
6. Kebudayaan kebangsaan
7. Integrasi Wilayah
8. Keselamatan
9. Pembangunan kawasan
10. Tenaga manusia
11. Media Massa
12. Kesukanan
13. Pemasyarakatan & Perpaduan
14. Pertubuhan Sukarela
15. Penyelidikan & Penerbitan Bahan Bacaan
16. Pemantauan isu-isu semasa dan konflik
17. Panel Penasihat Perpaduan Negara (PANEL) & J/kuasa Penasihat Perpaduan Peringkat Negeri (JKPPN)
18. Program & aktiviti perpaduan

2. Memperkasa Sekolah Kebangsaan

• Menerap semangat perpaduan pelajar pelbagai etnik, bekerjasama, patriotik & berakomodatif tinggi.
• Setiap ibu bapa diberi kebebasan menghantar anak ke sekolah kebangsaan. Tiada halangan jika mereka memilih sekolah jenis kebangsaan.
• Target : 100% guru sekolah menengah dan 25% guru sekolah rendah berijazah menjelang 2010.
• Langkah2 di sekolah & IPT :

1. Perkenalkan pengajaran bahasa Mandarin dan Tamil
2. Kesedaran kepada pelajar tentang kepentingan interaksi antara etnik
3. Lebih banyak aktiviti antara etnik
4. Program interaksi antara sekolah dan memasukkan unsur-unsur interaksi etnik ke dalam kurikulum. Meningkatkan kemahiran berinteraksi dengan etnik lain.

3. Sekolah Wawasan

• MAKSUD: Gabungan 2 atau 3 jenis sekolah rendah baharu, berlainan bahasa pengantar dan pentadbiran dalam kawasan yang sama, berkongsi kemudahan (padang permainan, dewan dan sebagainya)
• Persekitaran & peluang yang luas kepada pelajar pelbagai kaum untuk bergaul dan berinteraksi dalam pelbagai aktiviti.
• TUJUAN:

1. Mewujudkan perpaduan pelajar pelbagai bangsa.
2. Memupuk semangat integrasi pelajar pelbagai aliran.
3. Melahirkan generasi yang bertolenrasi dan persefahaman yg tinggi
4. Perkongsian kemudahan sekolah dan pelaksanaan aktiviti lain.

4. Program Latihan Khidmat Negara (PLKN)

• Mula 2004. Kursus 3 bulan. Berkhemah &berasrama. Remaja lepasan SPM
• Berteraskan Rukun Negara. Kurikulum multidisiplin merangkumi empat modul
• Memupuk perpaduan kaum. Aktiviti semangat muhibah dan bertolak ansur
• TUJUAN:

1. patriotisme
2. perpaduan & integrasi nasional
3. perwatakan positif
4. kesukarelaan
5. cergas, cerdas, yakin

• MODUL2:

1. Fizikal : Aktiviti kawad, merempuh halangan, merentas desa, kembara hutan.
2. Kenegaraan : Pengetahuan tentang pembinaan negara.
3. Pembinaan Karakter : Penerokaan diri sendiri dan hubungan interpersonal.
4. Khidmat Komuniti : Melibatkan aktiviti gotong royong seperti membersihkan, mengindahkan dan menceriakan kawasan sekitar.

PERANAN MASYARAKAT

1. Rukun Tetangga

• 1975: Awal penubuhan: keselamatan di kawasan kediaman masing-masing.
• 1983: Konsep kejiranan dalam kalangan masyarakat setempat.
• 2000: pendekatan Pembangunan masyarakat secara menyeluruh ke arah perpaduan
• OBJEKTIF = Mengukuhkan perpaduan dan integrasi nasional selaras dengan dasar-dasar pembangunan berlandaskan Perlembagaan dan Rukun Negara.
• AKTIVITI-AKTIVITI RUKUN TETANGGA
  
  1. Sosial – kunjung mengunjungi semasa musim perayaan
  2. Pendidikan – pendidikan tidak formal, kursus motivasi,kursus kepimpinan, ceramah dan sebagainya.
  3. Sukan – sukaneka, larian, permainan bola sepak, bola jaring, sukan tradisional dan lain-lain.
  4. Rekreasi – tai chi, ekspedisi mendaki bukit, kembara, berkhemah dan sebagainya.
  5. Kesihatan dan alam sekitar – ceramah kesihatan, antidadah, AIDS, kanser, kempen kebersihan
  6. Kebajikan – lawatan ke rumah warga tua, anak yatim, sumbangan kepada orang miskin, kerja-kerja amal, membantu mangsa banjir dan mangsa bencana alam.
  7. Agama – ceramah keagamaan dan forum.
  8. Kesenian dan Kebudayaan – kelas-kelas seni tari, kraf tangan, permainan tradisional, gamelan, kompang, tarian singa dan lain-lain.
  9. Ekonomi – aktiviti tanaman hidroponik, menternak ikan air tawar dan sebagainya.
  10. Keselamatan – rondaan sukarela, mengesan dan melapor isu-isu perhubungan kaum dan menjadi perantara dalam penyelesaian konflik

2. Rumah Terbuka

• Musim perayaan. Setiap etnik akan kunjung mengunjungi rumah jiran berlainan etnik.
• TUJUAN: Keharmonian hubungan etnik terjalin kukuh, mengambil berat, memahami serta menghormati budaya masing-masing.
• Contoh: Aidilfitri: etnik Cina, India dan lain2 akan mengunjungi rumah orang Melayu dan begitulah sebaliknya. Etnik Melayu tidak menyajikan daging lembu kepada etnik India apabila mereka datang ke rumah semasa Aidilfitri.
• Tahun Baru Cina: Etnik Cina menyediakan makanan yang halal kepada etnik Melayu apabila menjemput mereka ke rumah

3. Penerimaan Budaya

• Masyarakat bukan Melayu mula menerima budaya orang Melayu dari segi pakaian dan makanan.
• Orang bukan Melayu menggayakan baju kurung dan baju Melayu terutamanya pada hari Jumaat
• Orang Melayu mula menerima masakan Cina dan India serta pemberian duit raya menggunakan sampul atau angpau yang terkenal dalam masyarakat Cina.
• Taman-taman perumahan – terdapatnya penempatan yang sama untuk semua etnik.

4. Program IPT

• Bahagian Hal Ehwal Pelajar - Galakan aktiviti ke arah perpaduan kaum
• Majlis Perwakilan Pelajar (MPP) - kepimpinan pelajar tidak harus didominasi sesuatu kaum sahaja tetapi turut dianggotai oleh pelbagai kaum yang lain.
• Kurikulum:

1. Kandungan kursus- menitikberatkan pendidikan harmonis, nilai rohani dan budaya bersama yang menyatupadukan generasi muda.
2. Keutamaan subjek - Kenegaraan, Tamadun Islam & Asia, Hubungan Etnik.

• Kokurikulum: sukan, persatuan, keluarga angkat, ceramah, unit beruniform.

1. Kelab Perpaduan atau Kelab Rukun Negara
2. Aktiviti Pesta Tanglung bukan sahaja mahasiswa Cina dan India tetapi turut disertai mahasiswa Melayu.

• Kerjasama pihak kerajaan dan sektor swasta.
• Pensyarah - Diterap dan didedahkan dengan sikap perpaduan antara kaum yang positif. Pendedahan kepada kursus sosiologi perhubungan kaum atau hubungan etnik untuk menerapkan nilai-nilai keharmonian dalam kalangan pelajar

PERANAN SWASTA / NGO

• Pertubuhan pelbagai kaum :

1. Pertubuhan Belia Malaysia
2. Persatuan Belia Tamil
3. Dewan Perniagaan Melayu Malaysia
4. Dewan Perniagaan Cina Malaysia
5. Dewan Perniagaan India Malaysia

• Peranan Sains dan Teknologi : Pembangunan meningkat, menarik ramai pelabur dari dalam dan luar negara, wujud Peluang pekerjaan. Kesan: taraf hidup meningkat, jurang ekonomi diseimbangkan, keharmonian

BAB 8: AGAMA DAN HUBUNGAN ETNIK

BAB 8 : AGAMA DAN HUBUNGAN ETNIK

AGAMA-AGAMA DI MALAYSIA

1. AGAMA ISLAM

• MAKSUD:Agama wahyu daripada Allah kepada Nabi Muhammad S.A.W yang dipilih sebagai manusia yang sangat istimewa untuk disampaikan kepada seluruh manusia.
• Islam dari perkataan Arab ‘salima’ maksud aman, tulen, penyerahan, iaitu: Penyerahan kepada Tuhan dan ketaatan kepada undang-undang (syariat Islam).
• Diturunkan di Mekah. Tersebar ke seluruh dunia termasuk Alam Melayu.
• Kedatangan Islam ke Alam Melayu - Di Pasai-Perlak abad ke9M
• Kedatangan Islam ke Malaysia - Awal kurun ke14 (1309M) di Terengganu
• Agama majoriti penduduk Malaysia. 1957- Agama rasmi
• Sumber rujukan:

1. Al-Quran - 100% kata-kata Allah dalam bentuk ajaran dan arahan yang terpelihara keasliannya. Dikumpul dan dibukukan. (sumber utama)
2. Hadis - Segala aktiviti Nabi Muhammad (juga dikenali sbg Sunnah) berkaitan pengajaran dan penyebaran ajaran dan arahan Islam, dikumpul dan dibukukan sebagai Hadis. (sumber kedua)

• Bentuk ajaran: konseptual & praktikal

1. Konseptual : Umat Islam wajib beriman dan percaya kepada ajaran dan perintah Islam.
2. Praktikal : Dimanifestasikan melalui amalan harian (sembahyang, puasa, zakat dan sebagainya)

• Kepercayaan:

6 RUKUN IMAN

1. Beriman kepada Allah
2. Beriman kepada Rasul
3. Beriman kepada kitab-kitab Allah
4. Beriman kepada Malaikat
5. Beriman kepada Hari Kiamat
6. Beriman kepada Qada’ dan Qadar

5 RUKUN ISLAM

1. Mengucap dua kalimah syahadah : "Aku naik saksi bahawa tiada tuhan yang berhak disembah melainkan Allah dan aku naik saksi bahawa Nabi Muhammad itu pesuruh Allah”
2. Menunaikan sembahyang lima waktu sehari semalam
3. Menunaikan zakat
4. Menunaikan puasa di bulan Ramadhan
5. Menunaikan haji di Mekah

2. AGAMA BUDDHA

• Maksud: Buddha dalam Sanskrit : "Yang bebas daripada kejahilan".
• Pengasas : Siddharta Gautama Buddha. Dilahirkan di Nepal
• Antara kepercayaan yang terawal bertapak di Alam Melayu
• Di Malaysia: kepercayaan utama masyarakat Cina.
• Ajaran – Empat Kebenaran Mulia & Jalan Mulia Lapan Lapis.
• Menekankan nilai-nilai murni dalam Jalan 8 Lapis.
• Mementingkan belas kasihan, kehidupan yang baik & keamanan semua

4 Kebenaran Mulia

1. Penderitaan / kesengsaraan hidup adalah lumrah alam.
2. Penderitaan berpunca daripada nafsu untuk memperoleh kekayaan dan keseronokan
3. Bagi mengelakkan penderitaan, seseorang itu harus mengatasi nafsunya
4. Bagi mengatasi nafsu, seseorang itu harus mengikuti Jalan Mulia 8 Lapis. Merangkumi pandangan yang betul, niat yang betul, pertuturan yang betul, tindakan yang betul, punca pencarian yang betul, usaha yang betul, tumpuan yang betul dan pertimbangan yang betul.
5. Sekiranya peraturan-peraturan di atas dipatuhi, manusia dapat melepaskan diri daripada pengabdian kelahiran semula

• Matlamat : Nirwana (ketenangan roh atau kebahagiaan yang abadi).

3. AGAMA HINDU

• Maksud : bahasa Sanskrit : Sanatana Dharma : undang-undang abadi.
• Bertapak di India sejak kira-kira 3500 SM.
• Bertapak di Alam Melayu sejak abad pertama masihi. Pengaruhnya sangat kuat di dunia Timur. Penyebab kebangkitan kerajaan awal di Asia Tenggara.
• 4 kitab: Rig veda, Sama Veda, Yajur Veda dan Atharva Veda.
• Karya : Upanishad, Bhagavad Gita.
• Dewa Trimurthi:

1. Brahma (Dewa Pencipta)
2. Vishnu (Dewa Pelindung)
3. Siva (Dewa Pemusnah)

Konsep utama ajaran Hindu

• Dharma : tugas dan tanggungjawab setiap insan
• Samsara : putaran berulang kelahiran, kehidupan, kematian dan kelahiran semula
• Karma : perbuatan atau kelakuan seseorang semasa hidup yang akan menentukan kehidupannya di akhirat
• Matlamat : Mokhsa / mencapai kesempurnaan
• Empat jalan kesempurnaan :

1. Raja Yoga (melalui tafakur mengenai Tuhan)
2. Jnana Yoga (ilmu suci mengenai kebenaran alam)
3. Bhakti Yoga (melalui rasa cinta kasih pada Tuhan)
4. Karma Yoga (melalui perlakuan sempurna)

4. AGAMA KRISTIAN

• Hadir ke Alam Melayu bersama-sama dengan kedatangan Barat ke rantau ini.
• Pengasas : Jesus Christ.
• Kitab : Bible. Dibahagikan kepada dua bahagian: Old Testament dan New Testament.
• Ajaran : Ten Commandments dan sifat serta perilaku Jesus Christ
• 4 prinsip ajaran:

1. Terdapat satu Tuhan pencipta seluruh alam
2. Konsep trinity : tuhan bapa, tuhan anak dan tuhan Holy spirit
3. Amalan Jesus hendaklah sentiasa diikuti. Mencintai Tuhan serta melayan semua orang secara adil dan hidup secara aman damai
4. Setiap orang akan diadili oleh tuhan berasaskan tingkah lakunya di dunia. Dua rukun utama:

• Cintailah Tuhan dengan seluruh jiwa ragamu
• Cintailah jiranmu seperti kamu mencintai diri sendiri “Love thy neighbor as thyself”

PENDEKATAN ISLAM HADHARI

• MAKSUD: Asal perkataan Hadharah : keseimbangan kemajuan material & spiritual.
• Hadhari : Yang bertamadun
• Islam Hadhari : Islam yang mempunyai sifat-sifat kemajuan ketamadunan tinggi yang menekankan aspek fizikal & spiritual.
• PENDEKATAN: Menjelaskan kepada masyarakat tentang kesempurnaan Islam. Menitikberatkan HE
• TUJUAN: Pembinaan peradaban / kemajuan manusia – melahirkan individu/masyarakat Islam yang mempunyai kekuatan rohani, akhlak, intelektual, material, berdikari, berdaya saing, inovatif, berintegriti, membenci rasuah dan cekap mentadbir
• 10 PRINSIP ISLAM HADHARI

1. Keimanan & ketaqwaan kepada Allah
2. Kerajaan adil & amanah
3. Rakyat berjiwa merdeka
4. Penguasaan ilmu pengetahuan
5. Pembangunan ekonomi seimbang & komprehensif
6. Kehidupan berkualiti
7. Pembelaan hak minoriti & wanita
8. Keutuhan budaya & moral
9. Pemeliharaan alam semula jadi
10. Kekuatan pertahanan & perpaduan

ASAS-ASAS HUBUNGAN ETNIK DALAM AGAMA

1. Berkenal-kenalan
2. Persefahaman
3. Bekerjasama
4. Persaudaraan
5. Berkasih sayang
6. Saling menjamin

BAB 7 : HUBUNGAN ETNIK INTEGRASI DAN MENANGANI CABARAN

DASAR & PELAN PERPADUAN

1. Rukun Negara

• Diperkenal 31 Ogos 1970
• Bertujuan untuk membentuk jati diri rakyat Malaysia
• Prinsip-prinsip:

1. Kepercayaan kepada Tuhan : Manusia yang beragama dan mempunyai sistem kepercayaan, berakhlak mulia, jujur dan bantu-membantu. Islam agama rasmi tetapi agama lain turut diberi kebebasan
   
2. Kesetiaan kepada Raja dan Negara : Lambang kedaulatan dan perpaduan negara.
   Kedudukan raja-raja telah termaktub dalam perlembagaan.
   
3. Keluhuran Perlembagaan : Menghormati dan mematuhi perlembagaan. Melindungi hak rakyat serta menjamin kemakmuran dan perpaduan.
   
4. Kedaulatan Undang-undang: Keadilan dalam masyarakat dijamin. Rakyat tidak mengira kaum/agama adalah sama di sisi undang-undang. Rakyat harus menghormati dan mematuhi undang-undang.
   
5. Kesopanan dan Kesusilaan: Mempunyai akhlak yang mulia, saling menghormati antara satu sama lain, jujur, amanah, taat dan bekerjasama.
   Semangat kekitaan, harmoni dan keamanan negara
   

2. Dasar-dasar Pembangunan Negara

• DASAR EKONOMI BARU (1971-1990)
  
• DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL (1991-2000)
  
• DASAR PEMBANGUNAN WAWASAN (2001-2010)
  
• DASAR PENDIDIKAN KEBANGSAAN

3. Perspektif Wawasan 2020

• Matlamat : Malaysia maju menjelang 2020. Pembangunan menyeluruh
• Sembilan cabaran 2020

1. Bangsa Malaysia yang bersatupadu
2. Masyarakat berjiwa bebas & berkeyakinan
3. Masyarakat demokratik yang matang
4. Masyarakat, bermoral & beretika
5. Masyarakat liberal & bertolak ansur
6. Masyarakat saintifik & progresif
7. Masyarakat berbudi & penyayang
8. Masyarakat yang adil dalam bidang ekonomi
9. Masyarakat makmur, berdaya saing
   

4. Dasar Pendidikan Kebangsaan (DPK)

• Maksud : Acuan tempatan di segi bahasa pengantar, sukatan mata pelajaran dan kurikulum.
• Sejarah : Penyata Razak 1956 -> Ordinan Pelajaran 1957 -> disemak: Laporan Rahman Talib 1960 -> Akta Pelajaran 1961.
• Matlamat DPK mengikut Akta Pelajaran 1961: sistem pendidikan yang dapat memenuhi keperluan negara dan menggalakkan perkembangan kebudayaan, sosial, ekonomi dan politik.
• Matlamat khusus DPK:
  

1. Menjadikan bahasa kebangsaan bahasa pengantar utama
2. Kurikulum yang selaras berorientasikan Malaysia
3. Sistem peperiksaan yang sama
4. Melicinkan pengurusan pendidikan
5. Meningkatkan mutu pendidikan. Menyediakan pendidikan yang menyeluruh, seimbang dan bersepadu
6. Mengadakan peluang pendidikan asas selama 9 tahun
7. Mendemokrasi pendidikan dari segi peluang dan mutu. Mengagihkan peruntukan secara adil dan memberi perhatian kepada yang kurang bernasib baik dan kawasan pedalaman
8. Pendidikan rendah mengikut KBSR berasaskan 3M, 1983 dan pendidikan menengah mengikut KBSM, 1989
9. Memperluas pendidikan vokasional dan teknik. Menyusun semula kurikulum vokasional 1978
10. Mempelbagai kemudahan pendidikan universiti terutama sastera gunaan dan sains gunaan
11. Mempertingkat pendidikan kerohanian, moral dan disiplin.
12. Menjadikan Bahasa Kebangsaan dan Bahasa Inggeris sebagai mata pelajaran wajib dan memberi peluang bagi pembelajaran Bahasa Cina dan Bahasa Tamil
13. Menggalakkan aktiviti ko-kurikulum yang memupuk disiplin (kadet polis, pengakap, Puteri Islam, Pandu Puteri)

• Strategi untuk mencapai matlamat DPK

1. SEKOLAH WAWASAN

• Satu ruang sosial yang memberi kesempatan kepada pelajar daripada pelbagai kumpulan etnik untuk berinteraksi dan menjalinkan hubungan yang harmonis. (SMK+SJK)

2. RIMUP (4 objektif)

• Menggalakkan penyertaan G & M dalam kegiatan bersama
• Mewujudkan sikap kerjasama dan tolong menolong
• Melahirkan persefahaman dan tolak ansur antara murid pelbagai kaum
• Berkongsi kemudahan, peralatan, tenaga dan kepakaran untuk kegiatan khas

3. Penawaran Tamil, Mandarin di sekolah kebangsaan.

• Sebagai mata pelajaran elektif di sekolah kebangsaan
• Peluang kepada pelajar etnik lain mempelajari bahasa kedua.
• Pemangkin proses interaksi dan integrasi kaum.
• Menjadi nilai tambah kepada pencapaian akademik pelajar.

4. Pelan Pembangunan Pendidikan 2001-2010 (4 teras utama)

• Meningkatkan akses kepada pendidikan
• Meningkatkan peluang pendidikan yang lebih saksama
• Meningkatkan kualiti pendidikan
• Meningkatkan kecemerlangan pengurusan pendidikan

Program bantuan pelajar miskin:

• Rancangan Makanan Tambahan (RMT)
• Program Susu Sekolah
• Skim Baucer Tuisyen
• Skim Pinjaman Buku Teks (SPBT)

5. Bahasa Melayu alat komunikasi dan perpaduan

• Bahasa Melayu dipilih sebagai bahasa rasmi untuk menyatupadukan semua penduduk.
• Termaktub dalam Perkara 152 Perlembagaan Persekutuan.
• Bahasa pertuturan majoriti penduduk Malaysia. Bahasa lain masih boleh digunakan tanpa sekatan.
• Akta Bahasa Kebangsaan 1967:

1. Bahasa Melayu menjadi bahasa rasmi tunggal. Namun, Bahasa Inggeris dibenarkan jika perlu.
2. Bahasa Melayu mula diajar dan digunakan secara meluas di institusi pendidikan.
3. Sejak 1971, Bahasa Melayu digunakan dengan lebih meluas dalam urusan rasmi di Parlimen dan mahkamah.
   
4. Kedudukan Bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi tidak boleh dipersoalkan.
   

JATI DIRI ACUAN MALAYSIA

Kegiatan:

• Kelab sukarela
  
• Badan amal
• Persatuan Ibu Bapa dan Guru (PIBG)
• Rukun Tetangga
• Tabika Perpaduan
  

7 unsur jati diri:

1. Keazaman Politik
2. Kekukuhan Ekonomi
3. Khalayak Kritikal (JPNIN & IKLIN)
   
4. Agama Islam
5. Wawasan Yang Dikongsi
6. Penggunaan Sains & Teknologi
7. Menerima Perbezaan Antara Agama

CABARAN DAN HUBUNGAN ETNIK

1. Cabaran Dari Aspek Sosial

• Pemisahan fizikal: Dasar British & Geografi: topografi, Laut Cina Selatan
• Sistem pendidikan yang berasingan
• Polarisasi di kalangan pelajar
• Kontrak sosial

2. Cabaran Dari Aspek Ekonomi

• Penguasaan ekonomi
• Ketidakseimbangan pendapatan di antara sektor
• Membawa ketidakstabilan
• Perbezaan pekerjaan berdasarkan sektor ekonomi
• Menghalang interaksi antara kaum. Cetus semangat perkauman

3. Cabaran Dari Aspek Politik

• Politik perkauman timbulkan rasa tidak senang hati
• Menyuarakan kepentingan etnik tertentu tanpa ambil kira kepentingan etnik-etnik lain
• Memperalatkan isu perkauman untuk tujuan politik

4. Cabaran Globalisasi

• Globalisasi bawa idea keunggulan Barat
• Aspek negatif: hedonisme, ekploitasi sumber manusia dan bahan mentah
• Globalisasi adalah penjajahan era baru- penjajahan budaya
• Menghalang pembinaan jati diri Malaysia

BAB 6: PERLEMBAGAAN DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

BAB 6 : PERLEMBAGAAN MALAYSIA DALAM KONTEKS HE DI MALAYSIA

DEFINISI PERLEMBAGAAN

• Satu set peraturan atau undang-undang tertinggi sesebuah negara
• Mengandungi 15 Bab, 183 Perkara dan 13 Jadual
• Menyentuh bidang kuasa perundangan, kehakiman dan eksekutif, aspek bahasa, agama, kewarganegaraan, hak istimewa dan sebagainya

KEPENTINGAN

1. Menjamin kestabilan politik serta sistem pemerintahan negara yang cekap dan adil
2. Mewujudkan suatu rangka politik, ekonomi dan sosial yang dapat memudahkan perpaduan nasional dan pembangunan negara
3. Melindungi kepentingan semua kumpulan etnik

PEMUAFAKATAN (Konsep Pakatan Murni /Quid Pro Quo/ Kontrak Sosial)

• Maksud : Persetujuan atau pemuafakatan politik dan tolak ansur antara pemimpin kaum di Tanah Melayu dalam mewujudkan kandungan perlembagaan
• "Pakatan Murni"/Qiud Pro Quo (equal exchange) / Kontrak Sosial dibentuk dalam aspek menghormati hak dan kepentingan kaum dalam Perlembagaan Persekutuan.
• Hasil Pemuafakatan (konsep 4+1): asas kandungan perlembagaan. 4 unsur tradisi +1 hak-hak bukan bumiputra

1. Kedudukan agama Islam sebagai agama rasmi negara
2. Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan
3. Raja-raja Melayu sebagai Raja Berperlembagaan
4. Kedudukan dan hak keistimewaan orang Melayu dan Bumiputera

+

1. Masyarakat bukan Melayu mendapat keistimewaan sebagai warganegara. Layanan yang sama dengan masyarakat tempatan.

SEJARAH PENGGUBALAN

Perlembagaan Malayan Union (MU) 1946


• Ditentang orang Melayu kerana mencabar kuasa Sultan dan hak Melayu serta menjadi T. Melayu tanah jajahan mahkota
• MU terbatal
• Orang Melayu menubuhkan UMNO. Kemudian PTM 1948 ditubuhkan dengan kerjasama British

Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu (PTM) 1948


• British mengisytiharkan PTM pada 1 Feb 1948
• Kerjasama antara orang Melayu dan bukan Melayu semakin kuat.
• Penubuhan Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum/ JHAK, terdiri daripada pelbagai etnik: Menyelesaikan masalah perlembagaan, politik dan ekonomi yang wujud akibat permintaan yang berlainan daripada pelbagai etnik. Berjaya memupuk persefahaman

Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957


• Digubal oleh Suruhanjaya Reid.

1. Lord Reid (Britain)
2. Sir Ivor Jennings (Britain)
3. Sir William McKell (Australia)
4. B. Malik (India)
5. Hakim Abdul Hamid (Pakistan)

• Suruhanjaya Reid membuat tinjauan cadangan daripada parti-parti politik, orang ramai, kesatuan sekerja, individu-individu dan Raja-Raja Melayu.
• Menerima 131 memorandum bertulis
• Memorandum Parti Perikatan - "Pakatan Murni" hasil rundingan dan tolak ansur UMNO, MCA dan MIC. Meliputi 2 perkara penting iaitu:
  
  1. Mengekalkan 4 unsur tradisi dalam perlembagaan (Bahasa Melayu, Agama Islam, Institusi Beraja dan kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera)
  2. Hak untuk menjadi warganegara bagi kaum bukan Melayu berasaskan prinsip jus soli

• Pakatan Murni juga dikenali "Kontrak Sosial": Kaum Melayu menerima kerakyatan bukan Melayu dan bukan Melayu bersetuju dengan hak istimewa Melayu dan Bumiputera
• Mengambil kira faktor-faktor sejarah, tradisi, ekonomi dan sosial

Perlembagaan Persekutuan Malaysia 1963


• PPTM 1957 telah diperbaharui apabila Singapura, Sabah dan Sarawak bergabung dengan Tanah Melayu bagi membentuk Malaysia pada 16 September 1963.
• PPTM 1957 dijadikan asas kepada penggubalan Perlembagaan Persekutuan Malaysia.
• Persetujuan yang telah disepakati antara pemimpin Tanah Melayu, Sabah dan Sarawak.
• Perkara Dua Puluh. 20 tuntutan Sabah dan Sarawak yang bersetuju untuk menyertai Malaysia( imigresen, bahasa, kewangan dan hak istimewa Bumiputera Sabah Sarawak)

UNSUR-UNSUR TRADISI DALAM PERLEMBAGAAN

• Merupakan "kontrak sosial" yang telah dipersetujui bersama semasa penggubalan perlembagaan.
• Meliputi bahasa, agama, kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera Sabah dan Sarawak serta pemerintahan beraja
• Dilindungi di bawah Akta Hasutan dan dianggap sebagai isu-isu sensitif yang dilarang dalam perbincangan awam.

Perkara 152 : BAHASA KEBANGSAAN

• Bahasa Melayu sebagai bahasa Kebangsaan tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa mereka.
• Tiada sesiapa pun boleh dilarang atau ditahan daripada menggunakan, mengajar atau belajar apa-apa bahasa lain.

Perkara 3 : AGAMA RASMI

• Agama Islam agama rasmi persekutuan tetapi agama lain boleh diamalkan
• Setiap orang mempunyai hak untuk menganut dan mengamalkan agamanya dan setiap agama mempunyai hak untuk:

1. Menguruskan hal-ehwal agamanya sendiri.
2. Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau khairat.
3. Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang dan mentadbirnya mengikut undang-undang.

Perkara 153 : KEDUDUKAN ISTIMEWA

• Kedudukan istimewa orang-orang Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak
• Tanpa menafikan kedudukan yang sah kaum lain.
• Meliputi perkara-perkara seperti:

1. Jawatan dalam perkhidmatan awam (PERKHIDMATAN AWAM)
2. Pemberian biasiswa dan bantuan (PENDIDIKAN)
3. Kemudahan pendidikan (PENDIDIKAN)
4. Lesen untuk perniagaan dan perdagangan (EKONOMI)

• TAKRIF MELAYU dalam Perkara 160:

1. Lazimnya bertutur dalam Bahasa Melayu.
2. Menganut agama Islam.
3. Mengamalkan adat istiadat Melayu.

Pemerintahan Beraja

• Telah lama diamalkan dalam masyarakat Melayu sejak zaman Melayu Melaka.
• Zaman British, Adat dan Agama Islam dikhususkan di bawah penjagaan Raja.
• Malayan Union mendapat tentangan Melayu kerana Raja kehilangan kuasa, dan diselamatkan oleh PTM 1948.
• Selepas mencapai kemerdekaan, institusi beraja terus dikekalkan di bawah konsep Raja Berperlembagaan.
• Konsep Raja Berperlembagaan: raja-raja bertindak mengikut lunas-lunas perlembagaan yang telah ditetapkan

KERASIONALAN

Rasional Perkara 153

• Semasa penggubalan Perlembagaan, telah wujud semangat persefahaman, akomodatif, berkongsi kuasa dan sedia berkorban di kalangan orang Melayu dan bukan Melayu.
• Dikenali sebagai "Kontrak Sosial".
• Kaum Melayu melonggarkan syarat kerakyatan bagi bukan Melayu manakala kaum bukan Melayu menerima hakikat kedudukan istimewa hak orang Melayu.

Rasional Perkara 152

• Bahasa kebangsaan penting sebagai wadah komunikasi atau bahasa pertuturan umum dan bahasa rasmi negara bagi menyatupadukan rakyat pelbagai kaum.
• Hasil pemuafakatan perlembagaan, bahasa Melayu diterima sebagai bahasa kebangsaan.
• Namun, penggunaan bahasa ibunda kaum lain tidak terjejas.
• Rasional pemilihan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan adalah kerana bahasa Melayu menjadi lingua franca di Nusantara sejak berabad-abad lamanya.
• Zaman penjajah telah dijadikan bahasa rasmi. Pegawai Eropah perlu belajar dan lulus bahasa Melayu

Rasional Perkara 3

• Islam dipilih sebagai agama rasmi kerana telah bertapak lebih 600 tahun lampau
• Banyak mempengaruhi cara hidup dan pemikiran orang Melayu sehingga sekarang berbanding dengan agama lain.
• Semasa penjajahan British, kedudukan agama Islam tidak diganggu dan diserahkan urusannya kepada Raja-Raja Melayu.
• Perlembagaan Malayan Union dan Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 turut mengecualikan perkara ini
• Islam sesuai dengan takrif “Melayu” seperti yang terdapat dalam Perkara 160.

BAB 5: PEMBANGUNAN POLITIK DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

BAB 5 : PEMBANGUNAN POLITIK DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

KONSEP MODENISASI

• Proses transformasi dan perubahan berencana
• Dua aspek modenisasi: 1. Pembangunan ekonomi 2. Pembangunan politik

PEMBANGUNAN POLITIK

• Matlamat: untuk membina negara-bangsa
• Kaedah top-down:

1. Menghayati ideologi negara
2. Menerapkan dasar-dasar awam
3. Memupuk semangat nasionalisme

• Komponen-komponen demokrasi: (4P)

1. Parti-parti politik
2. Parlimen
3. Perlembagaan
4. Pilihanraya

• Cabaran membina sebuah negara bangsa: Masalah penggabungan kerana:

1. Sejarah penjajahan
2. Proses migrasi
3. Berbeza etnik
4. Berbeza wilayah
5. Berbeza kerajaan

KEMAJMUKAN ETNIK DALAM PROSES POLITIK

• Aspek demografi: Keunikan komposisi etnik
• Jumlah penduduk, 26.6 juta (2006)
• Semenanjung: Melayu 55%, Cina 25%, India 7%.
• Sarawak: Dayak : 44.3% (Iban, Bidayuh dan Orang Ulu (Kayan, Kenyah, Kelabit, Murut, Punan dan sebagainya)). Melayu : 23.2 %. Melanau : 5.7%. Cina : 26.5 %. India : 1.2 %
• Sabah : Kadazan Dusun : 24.8 %. Bajau : 18.5 %. Melayu : 18.5 %. Peribumi lain : 20.6 %

KERJASAMA POLITIK & HUBUNGAN ETNIK

Kerjasama Semasa British:

• Ciri-ciri strategi British ke arah menubuhkan negara bangsa di Tanah Melayu- Berperingkat-peringkat
• Peringkat awal: terhad. Pegawai Melayu berjawatan rendah
• Meluas selepas Malayan Union. Pemisahan dan pembahagian kuasa (kuasa Sultan dihadkan)

Kerjasama Semasa dan Selepas Jepun

• Mengajar pentingnya kerjasama antara etnik untuk mencapai objektif politik
• Contoh kerjasama antara etnik – AMCJA-PUTERA – UMNO,MCA, dan MIC
• British kembali ke Tanah Melayu dan menubuhkan Malayan Union sebagai negara-bangsa bersifat kesaksamaan versi total. Menimbulkan kemarahan Melayu
• Melayu menubuhkan UMNO dan kemudiannya tertubuhnya Persekutuan Tanah Melayu 1948 hasil rundingan dan kerjasama/toleransi British. Kedudukan raja dikembalikan.

Kerjasama Menuntut Kemerdekaan

• Kerjasama ke arah perpaduan kaum - Gabungan UMNO,MCA, MIC mewujudkan Parti Perikatan
• Menang dalam Pilihanraya 1955
• Wakil ke London untuk mendapatkan kemerdekaan
• Kontrak sosial mewujudkan Perlembagaan PTM 1957

Kerjasama Menubuhkan sebuah negara bangsa Malaysia

• Kerjasama antara pemimpin Tanah Melayu, Sabah dan Sarawak untuk menggabungkan ketiga-tiga wilayah
• Beberapa parti ditubuhkan di Sarawak (SUPP, PANAS, BARJASA, PESAKA, SNAP) dan Sabah (UNKO, USNO, SCA) untuk menuntut kemerdekaan
• Sejak merdeka 1957, proses politik berasaskan etnik dan penubuhan parti politik seterusnya terus menepati garis etnik.